В Московской области в 2024 году соблюдаются нормы о соблюдении покоя и тишины в многоквартирных домах согласно статье 3.1. Закона Московской области от 4 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а также Закону Московской области от 7 марта 2014 года № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

Опубликовано 01.01.2023. Обновлено 03.01.2024.

Ответственность за нарушение покоя соседей

Нарушение тишины и покоя граждан в установленные Законом Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» или постановлением Губернатора Московской области временные промежутки влечет предупреждение или административный штраф:
— для граждан от 1 000 до 3 000 рублей;
— для должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей;
— для юридических лиц от 20 000 до 50 000 рублей.

Повторное административное правонарушение в течение года влечет административный штраф:

— для граждан в размере 4 000 рублей;

— для должностных лиц – от 15 000 до 30 000 рублей;

— для юридических лиц – от 60 000 до 80 000 рублей.

Совершение административного правонарушения третий и последующие разы в течение года влечет административный штраф:

— для граждан в размере 5 000 рублей;

— для должностных лиц – 50 000 рублей;

— для юридических лиц – от 100 000 до 150 000 рублей.

Закон защищает от шумных действий:

квартиры и общие помещения в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и общие помещения в общежитиях;
помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Где и когда в Московской области нельзя шуметь:

Запрещено использование звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств, вызывающих нарушение тишины и покоя граждан, в период:
— с 21:00 до 08:00, а также с 13:00 до 15:00 в рабочие дни;
— с 22:00 до 10:00, а также с 13:00 до 15:00 в выходные дни.
Запрещены крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных работ с применением механических средств и технических устройств, вызывающих нарушение тишины и покоя граждан, в период:
— с 21:00 до 08:00 в рабочие дни;
— с 22:00 до 10:00 в выходные дни.
Со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и до истечения шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет запрещено проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, вызывающих нарушение тишины и покоя граждан, в период:
— с 21:00 до 08:00, а также с 13:00 до 15:00 в рабочие дни;
— с 22:00 до 10:00, а также с 13:00 до 15:00 в выходные дни.
По истечении шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет запрещено проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, вызывающих нарушение тишины и покоя граждан, в период:
— с 19:00 до 09:00, а также с 13:00 до 15:00 в рабочие дни;
— с 19:00 до 10:00, а также с 13:00 до 15:00 в субботу;
— круглосуточно в воскресенье и нерабочие праздничные дни.

Какие шумные действия не наказываются:

действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
осуществление мероприятий по уборке территории муниципального образования, включая зимний период;
организация массовых публичных мероприятий, среди которых официальные физкультурные и спортивные события, культурные мероприятия, религиозные обряды и церемонии.

Так как штрафы установлены на уровне Московской области, получить их можно в любом городе этого региона – таких как Балашиха, Видное, Волоколамск, Долгопрудный, Жуковский, Железнодорожный, Коломна, Кашира, Клин и других.

Законодательство о тишине в России

Были попытки принять общероссийский закон о тишине, но Госдума РФ сразу отклоняет такие проекты, оставляя это на усмотрение региональных властей. Поэтому искать «общероссийский закон о тишине» бессмысленно – его просто не существует.

На всей территории России действует Кодекс РФ об административных правонарушениях. В нем предусмотрено наказание за мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ). Наказание – штраф от 500 до 1000 рублей или административный арест до 15 суток. Таким хулиганством считается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, повреждением имущества. Если этих признаков нет, то наказание по этой статье применить нельзя.

Санитарные требования к шуму в многоквартирных домах

В России также действует Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Он устанавливает, что жилые помещения по уровням шума и вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (ст. 23).

Советуем прочитать: Обеззараживание помещений

Эти требования можно найти в СанПиН 2.1.3684 – 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

СанПиН ссылается на гигиенические нормативы и устанавливает, что в период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допускается превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.

При проверке уровней шума в жилых помещениях рекомендуется использовать гигиенические нормативы, указанные в пунктах 100, 104 СанПиН 2.1.3685 – 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 83 МР 2.1.0246 – 21. 2.1. Коммунальная гигиена).

Ниже приведены эти нормативы для источников постоянного и непостоянного шума.

Требования к тишине для источников постоянного шума

Стандарты по уровню шума для временных источников

Рекомендуется снижать допустимые уровни шума на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в таблице, для оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, а также для шума от оборудования систем отопления, водоснабжения, насосного, холодильного и лифтового оборудования, обслуживающего здание и встроенные помещения.

Ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации жилых помещений предусмотрена статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Штраф для граждан составляет от 500 до 1000 рублей; для должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей; для юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Судебная практика по вопросам шума в многоквартирных домах

На сайте ЖКХ Ньюс опубликовано множество примеров из судебной практики по вопросам шума — как от соседей, так и от работы общего имущества дома.

В подборке ниже вы можете найти подходящие для вашего случая материалы.

Обсудите материал или другие вопросы в нашем чате «Беседка ЖКХ» и подписывайтесь на наши медиа в Telegram, ВКонтакте или Дзен, чтобы не пропустить свежие материалы.

Закон о тишине в Москве и Московской области

На данный момент продолжается доработка законопроекта, внесённого на рассмотрение Госдумы — нового «Закона о тишине», который может быть принят для всей территории России уже в 2024 году. Разработчики основываются на опыте Москвы, где с 2002 года действует Закон № 42. Полное название документа — «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве», известный также как «Закон о тишине в Москве». Этот законодательный акт на сегодняшний день наиболее соответствует интересам жителей мегаполиса. Рассмотрим содержание документа подробнее.

Тишина и шум — что это такое?

Тишина определяется как полное отсутствие шума или его уровень ниже определённого порога, чтобы не оказывать негативного влияния на психологическое состояние и здоровье людей, не мешать их нормальной жизнедеятельности и отдыху.

Понятие шума требует более детального рассмотрения. Шум — это звуки, издаваемые людьми, механизмами, выполняемыми работами и другими источниками. Единица измерения — акустические децибелы (дБА). Максимально допустимый уровень для дневного времени согласно санитарным правилам и нормам (СанПиН) составляет 55 дБА. В ночное время, когда общий шумовой фон снижается, допустимое значение на 10 дБА меньше. Это соответствует уровню нормальной человеческой речи, шороху воды из душа или жужжанию стиральной машины.

Для сравнения, резкий окрик, громкий телевизор или шум мотоцикла могут создавать фон до 80 дБА и относятся к очень шумным по шкале громкости. Звуковые воздействия, достигающие 100 дБА — визг «болгарки» или сверла, удары грома, барабанный бой — считаются крайне шумными. Снизить уровень шума можно двумя способами: увеличить расстояние до источника или улучшить звукоизоляцию помещения.

Положения Закона о тишине в Москве, действующие в 2024 году

Документ включает 11 статей, регулирующих «шумовой режим» в столице. Кратко разберём каждую из них.

Статья 1

Здесь определены рамки ночного времени — с 23:00 до 7:00.

Также перечислены категории объектов, которые должны быть защищены от шумовых воздействий. В их число входят:

социальные объекты, медицинские учреждения, гостиницы, общежития, жилые дома и другие помещения для проживания людей;
места общего пользования в этих заведениях;
территории, прилегающие к зданиям с такими помещениями;
площадки отдыха в жилых зонах.

Статья 2

В этой статье указаны шумные действия и ситуации, запрещённые в ночное время. К ним относятся:

шум от строительных и ремонтных работ и сопутствующих действий;
громкие крики и звуки, включая звуки музыкальных инструментов;
использование звукоусилительных и воспроизводящих систем и приборов, включая автомобильные и торговые объекты;
использование пиротехники, создающей шумовые эффекты.

Как ни парадоксально, звуки автосигнализации также запрещены в ночное время.

Закон о тишине устанавливает ещё более строгие временные ограничения на проведение ремонтных и перепланировочных работ в жилых помещениях, включая многоквартирные дома. Эти работы запрещено проводить с 19:00 до 9:00, а также в обеденное время — с 13:00 до 15:00. Запрет также действует на выходные и праздничные дни, за исключением первых 1,5 лет после ввода жилья в эксплуатацию.

Советуем прочитать: Справка для освобождения от физкультуры

Также представлен список ситуаций, которые не подпадают под действие данного документа:

предотвращение аварий, преступлений, чрезвычайных ситуаций;
обеспечение безопасности граждан;
проведение канонических религиозных обрядов.

Действия, подлежащие административной ответственности, исключены из области применения закона.

Статья 3

Третья статья закона описывает санкции. Она утверждает, что административная ответственность за нарушение тишины регулируется Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.

Размер штрафов за шум в неурочное время варьируется в зависимости от категории нарушителей и составляет (в тысячах рублей):

для физических лиц — 1-2;
для должностных лиц и руководителей — 4-8;
для юридических лиц и организаций — 40-80.

Статьи 4-10

До 2008 года данный закон регулировал административную ответственность, и в этих статьях она была детализирована. Однако с 2008 года в административный Кодекс города Москвы были внесены соответствующие изменения, и статьи с 4-й по 10-ю были исключены из текста закона.

Статья 11

Последняя статья касается срока действия закона — она определяет, что закон вступает в силу через 10 дней после обнародования.

Закон о тишине Московской области

Документ действует с 2014 года и значительно опирается на столичный закон. В его юрисдикцию также вошли территории, принадлежащие садоводческим и огородным товариществам. Временные рамки здесь несколько отличаются от городской застройки. В будние дни нарушать тишину запрещено с 21:00 до 8:00 и днём с 13:00 до 15:00. В воскресные дни и праздники режим тишины действует круглые сутки, а в субботу ограничения установлены на периоды с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00.

Административная ответственность здесь также регламентируется соответствующим Кодексом, который предусматривает размер штрафов (в тысячах рублей):

для физических лиц — 1-3;
для должностных лиц и руководителей — 5-10;
для юридических лиц и организаций — 20-50.

Кто осуществляет надзор за соблюдением «режима тишины» в Москве

До внесения поправок в КоАП в 2023 году выявлением и наказанием нарушителей занимались сотрудники Московской административной дорожной инспекции (МАДИ), Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ), Роспотребнадзора и полиции, при этом их действия часто не были скоординированы. Особенно сложными были спорные ситуации между соседями в многоквартирных домах. После внесения поправок в Кодекс ведомства и муниципалитет Москвы заключили специальное соглашение, распределяющее полномочия и обязанности по привлечению к ответственности и составлению административных протоколов между ОАТИ и органами МВД. Это значительно повысило эффективность действия законодательства по защите покоя граждан.

Федеральный закон о тишине

В 2024 году может быть принят общий для всех регионов закон о тишине. В настоящее время нормы допустимого уровня шума и наказания за их нарушение устанавливаются региональными властями, что неудобно. Поэтому было решено унифицировать подход к тишине и создать закон, который будет действовать на всей территории РФ. Инициативу оформили в законопроект, который поступил в Госдуму на обсуждение в 2023 году. Тогда депутаты выявили множество недоработок, которые необходимо было устранить. Авторам предложили взять за образец столичный закон о тишине, так как за 22 года его применения в него были внесены многочисленные практические поправки и уточнения.

Как привлечь к ответственности нарушителей тишины

Прекращение неправомерных действий и составление административного протокола не исчерпывают все меры, которые можно применить к нарушителям. Граждане, пострадавшие от нарушения «режима тишины», имеют право обратиться в суд с требованием возмещения морального вреда.

В случае систематического умышленного создания шума, препятствующего нормальной жизни соседей, может быть применена статья 91 Жилищного Кодекса РФ — выселение виновного с занимаемой жилплощади.

Основой доказательной базы в суде служат составленные на нарушителя протоколы и данные по измерению уровня шума. Замеры можно сделать самостоятельно с помощью приложения «Шумомер» на мобильном телефоне. Замеры проводят должностные лица, вызванные к нарушителю, либо представители общественных объединений жильцов.

Заключение

Принятие единых законов о соблюдении тишины на всей территории России позволит обеспечить одинаковые правила и ответственность для всех граждан. Это даст возможность в любом населенном пункте страны контролировать недобросовестных соседей, уличных музыкантов или владельцев ночных заведений, нарушающих нормы шума, а также обеспечит здоровье и спокойный отдых жителям городов и поселков.

Закон о тишине в Москве 2024 – разрешенное время для ремонта в будни и выходные

Ремонт всегда связан с шумом. А перепланировка, включающая ломку стен, перекладывание полов или замену стеклопакетов, неизбежно вызывает шум и неудобства для соседей. В Москве существует закон о тишине, который регулирует время и условия проведения шумных работ в квартирах.

В статье рассмотрены:

допустимые нормы шума во время ремонта;
в какое время разрешается и запрещается шуметь;
можно ли проводить громкие ремонтные работы в выходные и праздничные дни;
какие штрафы предусмотрены для нарушителей тишины в многоквартирных домах;
какие документы и постановления регулируют «Закон о тишине» в Москве.

Закон о тишине 2024 – официальные постановления

В Москве время для шумных ремонтных работ в квартирах регулирует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» от 12 июля 2002 года. С тех пор значительных изменений не вносилось, хотя были корректировки в 2016 году.

Советуем прочитать: Минимальная доля в квартире

Также, время, в которое разрешается и запрещается шуметь, определяют федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Жилищный кодекс РФ. Основываясь на них, регионы могут устанавливать свои правила по тишине, но в целом по России они схожи.

В Москве действует Постановление Правительства города № 883-ПП от 29 декабря 2005 года. Это основной нормативный акт, регулирующий вопросы шума при ремонте и перепланировке в столице, так как в нем подробно изложены все правила для квартир Москвы.

Нормы шума в квартире

Существует так называемый «безопасный» уровень шума в квартире – допустимый нормами и не наносящий вреда владельцам и их соседям. Он охватывает все виды шумов, от разговоров и музыки до ремонта.

Допустимый уровень шума в квартирах устанавливается СанПиН и измеряется в децибелах. Максимальные уровни составляют:

ночью — 45 дБ;
днем — 55 дБ.

Порой даже сборка мебели может вызывать шум – на такие работы также распространяется закон о тишине.

Какие работы считаются шумными

Любые звуки, которые регулярно беспокоят ваших соседей и ухудшают их качество жизни, считаются шумными и могут стать поводом для жалобы, а затем и штрафа. Наиболее шумные виды работ – это, конечно, ремонт.

К самым громким работам при перепланировке можно отнести:

демонтаж перегородок;
снос части несущей стены для проема или демонтаж подоконного блока при выходе на балкон;
замена окон и дверей, остекление балкона;
замена напольного покрытия;
замена старого инженерного оборудования на новое;
разборка или установка встроенной мебели – шкафов, антресолей;

На самом деле, почти любые ремонтные работы могут стать источником шума и неудобств для соседей, так как практически всегда используются дрели, отбойные или обычные молотки и другие «шумные» инструменты. К шумным работам также относятся разгрузка и погрузка стройматериалов, а также вывоз мусора.

Шумоизоляция позволяет уменьшить уровень шума, который будут слышать ваши соседи после завершения ремонта. Не забудьте включить этот этап в свой план работ.

Разрешенное время для проведения ремонта в Москве в будние дни

Согласно Постановлению Правительства города Москвы № 883-ПП, при проведении монтажных и строительных работ необходимо соблюдать следующие условия:

работы запрещено проводить в воскресные и праздничные дни;
начинать шумные работы ранее 9:00 и (или) заканчивать их позже 19:00 нельзя.

Ежедневный перерыв на тихий час предусмотрен с 13:00 до 15:00, в это время допустимы только «тихие» работы.

Общая продолжительность работ не должна превышать четырех месяцев без распоряжения Мосжилинспекции о перепланировке. При наличии разрешения на перепланировку, срок ремонта в квартирах в 2022 году был увеличен до полутора лет.

Несмотря на разрешенное время для проведения ремонтных работ с 9:00 до 19:00, шуметь категорически запрещено с 23:00 до 7:00, так как это время отведено на ночной сон. Следовательно, в промежуток с 19:00 до 23:00 можно заниматься ремонтом, но без громких работ. По просьбе соседей стоит прекратить все работы в это время, чтобы избежать конфликтов и возможных штрафов.

Закон о тишине в Москве в выходные и праздничные дни

В выходные дни разрешено проводить шумные работы только в субботу – с 9:00 до 19:00. Перерыв на тихий час в этот день действует с 13:00 до 15:00, аналогично будним дням.

В воскресенье и праздничные дни любые шумные работы в квартирах запрещены, так как это время предназначено для полноценного отдыха жителей многоквартирных домов.

Закон о тишине в новостройках

Все вышеописанные правила распространяются на новостройки с одной поправкой относительно времени для проведения шумных работ – здесь нормы более либеральные.

В новостройках разрешено шуметь в любой день с 07:00 до 23:00. Это правило действует для домов, заселенных менее полутора лет. Соблюдение часа тишины не обязательно.

Эти послабления обусловлены несколькими причинами:

собственники стремятся как можно быстрее завершить ремонт и переехать;
новостройки в первые полтора года часто не полностью заселены.

Что еще гласит официальный закон о тишине в Москве

Закон о тишине непосредственно касается условий проведения ремонтных работ, и помимо временных ограничений для ремонта, существует множество других требований.

Если вы планируете перепланировку, сначала необходимо получить разрешение на ее выполнение. Его выдает Мосжилинспекция на основе проектной документации и вашего заявления. Мы можем помочь с созданием проекта и технического заключения.